执行摘要

2026年，随着美国总统唐纳德·特朗普重返白宫并重启对格陵兰岛的激进主权诉求，全球地缘政治格局在北极地区迎来了剧烈的震荡。虽然媒体舆论常将这一意图简化为一次夸张的“房地产交易”或单纯的资源掠夺，但深入的情报分析与战略评估显示，美国对格陵兰岛的渴望源于其对21世纪中叶全球安全架构的根本性重新审视。本报告旨在提供一份详尽、专业且具有深度的分析，通过解构2026年“绝对决心行动”（Operation Absolute Resolve）后的新门罗主义复兴、皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base）在反高超音速武器防御中的不可替代性、稀土供应链的去风险化迫切性，以及北极航道控制权的零和博弈，来全面回答“为什么美国必须控制格陵兰”这一核心命题。

分析表明，格陵兰岛已从冷战时期的被动防御前哨，转变为大国竞争（Great Power Competition, GPC）时代的进攻性战略支点。面对俄罗斯在北极军事力量的非对称复苏和中国“冰上丝绸之路”的经济渗透，华盛顿决策层认定，维持丹麦主权下的现状已不足以保障北美大陆的生存安全。因此，所谓的“购买”实则是对西半球防御周界进行物理封闭的最后一步。

1. 地缘政治触发点：从加拉加斯到努克

1.1 “绝对决心行动”与特朗普推论的诞生

2026年1月的地缘政治风暴始于南美洲，却在北极圈引发了最强烈的回响。美国发动的“绝对决心行动”（Operation Absolute Resolve）成功逮捕了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗，这一军事行动的法理基础被白宫明确阐述为对1823年“门罗主义”（Monroe Doctrine）的现代激进诠释，即所谓的“特朗普推论”（Trump Corollary）1。

这一推论的核心逻辑在于：美国不仅有权反对外部势力（历史上的欧洲列强，现代的中俄）干涉美洲事务，更有义务在美洲国家“无法维持秩序”或“可能成为外部威胁跳板”时进行先发制人的干预 1。在这种全新的外交指导思想下，格陵兰岛——地理上属于北美洲大陆架延伸，政治上却隶属于欧洲国家丹麦的自治领土——瞬间成为了逻辑上的悖论与安全漏洞。

在委内瑞拉行动结束仅数小时后，白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒的妻子凯蒂·米勒在社交媒体平台上发布了一张覆盖着美国星条旗的格陵兰岛地图，并配以简短的文字说明：“SOON”（即将来临）3。这一非官方但极具象征意义的信号，标志着美国将“后院治理”的范围从拉丁美洲的丛林直接投射到了北极的冰盖之上。这不再是关于土地买卖的商业谈判，而是关于西半球安全闭环的政治宣示。

1.2 从“房地产交易”到“生存安全”

2019年，特朗普首次提出购买格陵兰岛时，曾将其描述为“本质上的一笔大型房地产交易”，导致该提议在外交界被广泛视为某种即兴的商业狂想 5。然而，到了2026年，随着国际安全环境的急剧恶化，这一叙事发生了根本性的质变。

特朗普总统在接受《大西洋月刊》采访时明确指出，格陵兰岛正在被“俄罗斯和中国的船只包围”，并强调“我们需要格陵兰是为了国家安全，丹麦做不到这一点” 5。这一表态揭示了华盛顿的深层焦虑：作为一个人口仅5.6万、国防完全依赖丹麦（而丹麦自身国防开支有限）的自治岛屿，格陵兰在面对中俄日益增长的极地投送能力时，实际上处于一种“权力真空”状态。

白宫的战略评估认为，如果美国不填补这一真空，竞争对手必然会介入。因此，获取格陵兰控制权被重新定义为一项关乎美国本土防御（Homeland Defense）的生存议题，而非单纯的领土扩张。这种认知的转变，为美国可能采取的包括外交施压、经济赎买甚至军事进驻在内的一系列手段提供了国内政治合法性 1。

2. 历史回响：美国北极野心的百年连续性

要理解2026年的行动，必须将其置于美国长达一个半世纪的北极战略历史中进行审视。特朗普的提议并非孤立的历史偶发事件，而是美国地缘战略思维的一贯延续。

2.1 1867年与1910年：未竟的极地拼图

早在1867年，时任美国国务卿威廉·苏厄德（William Seward）在主导购买阿拉斯加后，就曾敏锐地指出格陵兰岛的战略价值，并探讨了收购的可能性 7。苏厄德的愿景是建立一个横跨北极的美国防御弧，他认为格陵兰富含煤炭等自然资源，且是连接北美与欧洲的天然桥梁。尽管当时国会对进一步的领土扩张缺乏兴趣，但这一战略构想已经埋下了种子。

1910年，在威廉·霍华德·塔夫脱总统任内，美国外交官曾提出一项复杂的土地置换计划，试图以其他地区的特许权交换格陵兰岛，但遭到丹麦拒绝 7。这些早期尝试表明，美国决策层始终将格陵兰视为西半球地缘政治版图的一部分。

2.2 1946年杜鲁门提议：冷战逻辑的预演

最接近成功的尝试发生在1946年。二战期间，美国依据门罗主义实际上接管了格陵兰的防务，建立了多个空军基地以支持跨大西洋的空中走廊 9。战争结束后，面对苏联在北极方向的潜在威胁，哈里·杜鲁门总统正式向丹麦政府提出以1亿美元黄金购买格陵兰岛 10。

时间节点 美国提议内容 丹麦反应 战略背景
1946年 1亿美元黄金购买全岛主权 拒绝出售，但同意美军长期驻扎 冷战初期，防止苏联轰炸机跨越北极攻击北美
1951年 签署《格陵兰防务协定》 允许建立图勒空军基地（现皮图菲克） 确立美国在格陵兰的实质性军事存在，以此作为主权让渡的替代方案 1
2019年 提议购买，据称报价6亿美元/年 称其为“荒谬”，引发外交风波 大国竞争回归，中国“近北极”战略兴起
2026年 援引“门罗主义”，暗示军事选项 联合欧盟强烈反对，重申人民自决 “绝对决心行动”后的单边主义高峰，资源与高超音速威胁迫在眉睫

历史洞察：杜鲁门的提议虽然失败，但通过1951年的防务协定，美国实际上获得了格陵兰最具战略价值部分的“使用权”——即图勒基地的排他性军事使用权。特朗普在2026年的行动，可以被视为试图将这种不稳定的“使用权”转化为永久的“所有权”，以消除丹麦国内政治变化或格陵兰独立运动可能带来的美军基地被驱逐的风险 12。

3. 绝对防御：高超音速时代的军事前哨

在2026年的军事技术背景下，格陵兰岛的战略价值已经超越了冷战时期的反轰炸机逻辑，转变为反导与太空战的关键节点。

3.1 皮图菲克太空基地：不可替代的物理支点

皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base，原图勒空军基地）位于北纬76度，是美国武装力量最北端的设施。在对抗俄罗斯和中国的高超音速武器威胁中，该基地的地理位置具有不可替代的物理属性。

3.1.1 极地轨道与高超音速探测

美国太空军（USSF）第12太空预警中队在此操作着升级版早期预警雷达（UEWR，AN/FPS-132）。这套系统是北美防空司令部（NORAD）探测跨极地攻击的“眼睛” 14。

  • 杀伤链闭环：美国空军研究实验室（AFRL）的模拟数据显示，在追踪从欧亚大陆深处发射的高超音速滑翔载具（HGV）时，必须在距离北极点750英里范围内拥有地面雷达站，才能有效闭合“太空-地面杀伤链”。斯瓦尔巴群岛（受条约限制）或加拿大埃尔斯米尔岛（基础设施匮乏）都无法替代皮图菲克的功能 16。

  • 太空态势感知：第23太空作战中队第7分队在此负责卫星指挥与控制。由于大多数侦察卫星运行在极地轨道，皮图菲克是全球极少数能在这个纬度进行频繁数据上行/下行传输的节点，对于维持美国在全球的太空优势至关重要 15。

3.1.2 基础设施预置与扩建

2026年的情报显示，美国陆军工程兵团（USACE）已启动“极地维持计划”（Polar Sustainment Initiative），在皮图菲克预置模块化基础设施套件。这些套件名义上用于人道主义救援，实际上包含了快速跑道扩建和深水泊位建设组件，旨在为美国海军和海军陆战队提供“两栖攻击接收”能力 16。这表明美军正在为可能的快速兵力投送做物理准备。

3.2 GIUK缺口：第四次大西洋战役

格陵兰岛构成了著名的GIUK缺口（格陵兰-冰岛-英国）的西部屏障。随着俄罗斯北方舰队实力的复苏，这一海域再次成为大国海权博弈的焦点。

3.2.1 俄罗斯潜艇威胁的质变

2025-2026年，俄罗斯潜艇活动达到了冷战后的最高峰。其最新型的“亚森-M”级（Yasen-M）核动力巡航导弹潜艇能够携带“锆石”高超音速导弹，对美国东海岸构成直接威胁 18。

美国驻欧洲最高盟军司令克里斯托弗·卡沃利将军指出，一旦俄罗斯潜艇穿过GIUK缺口进入北大西洋，由于大西洋广阔的水域和复杂的水声环境，追踪它们将变得极度困难 20。

3.2.2 格陵兰的反潜枢纽作用

控制格陵兰岛意味着美国可以将反潜防线大幅前推：

  • 声纳监控：在格陵兰东岸部署固定的水下声纳阵列（SOSUS的现代化版本），可以监控潜艇进出北冰洋的咽喉水道 21。

  • 航空反潜：利用格陵兰的机场（如Kangerlussuaq或正在扩建的Nuuk机场）部署P-8“波塞冬”反潜巡逻机，可以实现对丹麦海峡的全天候覆盖，填补冰岛凯夫拉维克基地的盲区 19。

4. 关键矿产战争：打破中国垄断的最后高地

如果说军事安全是美国控制格陵兰的“盾”，那么稀土资源则是其进攻性的“矛”。格陵兰拥有美国列为关键矿产目录中50种矿产的39种，是打破中国在全球稀土供应链垄断地位的关键一环 4。

4.1 两个矿床的命运：科瓦内湾与坦布雷兹

格陵兰南部的两个世界级稀土项目——科瓦内湾（Kvanefjeld）和坦布雷兹（Tanbreez）——不仅是地质奇迹，更是地缘政治博弈的缩影。

4.1.1 科瓦内湾：中国资本的渗透与阻击

科瓦内湾拥有全球第二大稀土氧化物储量和第六大铀储量。该项目由澳大利亚能源转型矿业公司（Energy Transition Minerals）持有，但其最大单一股东是中国盛和资源（Shenghe Resources），持股比例约为12.5% 22。

  • 战略困境：中国通过参股该项目，意图控制格陵兰的重稀土资源。

  • 法律阻击：2021年，格陵兰议会通过第20号法案，禁止开采铀浓度高于100ppm的矿藏。由于科瓦内湾是稀土与铀共生矿（铀浓度约300ppm），该法案实际上冻结了该项目 23。虽然这是基于环保理由，但在华盛顿看来，这是阻止中国控制这一战略资产的必要手段。目前该项目处于国际仲裁的僵局中。

4.1.2 坦布雷兹：美国的战略替代方案

与科瓦内湾不同，坦布雷兹项目被视为西方的希望。该矿床拥有巨大的重稀土（HREE）储量（约47亿吨矿石，含27%重稀土），且铀含量极低，不触犯环保禁令 25。

  • 所有权控制：2025年，美国上市公司Critical Metals Corp宣布将把对坦布雷兹项目的持股比例从42%提升至92.5%，交易估值约1.16亿美元 25。

  • 政府背书：美国进出口银行（EXIM）已发出1.2亿美元的贷款意向书，支持该项目的开发。这是特朗普政府直接干预供应链的典型案例，旨在打造一条完全独立于中国的“矿山-磁体-F35战机”的供应链 22。

比较维度 科瓦内湾 (Kvanefjeld) 坦布雷兹 (Tanbreez)
主要资源 稀土、铀、锌 钽、铌、锆、重稀土
地缘背景 中国盛和资源持股，受中国技术影响 美国/澳大利亚资本控制，西方供应链
当前状态 因反铀法案被冻结，陷入仲裁 获得开采许可证，美资注入，加速开发
战略意义 中国试图巩固垄断的支点 美国打破中国垄断的“游戏规则改变者”

4.2 供应链安全与国家生存

2025年，中国进一步收紧了重稀土出口管制，导致由于供应链断裂风险，西方国防工业陷入恐慌 22。格陵兰的矿产不再是单纯的商品，而是维持美国高科技武器生产（如导弹制导系统、激光器、卫星部件）的生命线。特朗普政府认为，依靠商业合同无法保证战时供应，唯有通过某种形式的政治控制（如购买或通过紧密的防务条约进行托管），才能确保这些资源不会被切断 22。

5. 北极“大博弈”：遏制中国的“冰上丝绸之路”

气候变化正在重塑北极的物理形态，也随之重塑了全球贸易的路线图。特朗普想要占领格陵兰，在很大程度上是为了在未来的北极秩序中提前占据“守门人”的位置。

5.1 “冰上丝绸之路”的崛起

中国虽然地理上不是北极国家，但在2018年发表的北极政策白皮书中自称为“近北极国家”，并提出了建设“冰上丝绸之路”的宏大构想 18。

  • 航运数据：2024-2025航季，通过北方海航道（NSR）的货运量达到了创纪录的3800万吨。中国远洋海运集团（COSCO）等公司利用这一航线，相比苏伊士运河航线缩短了约40%的航程，并在单次航行中节省了数百万美元的燃油 29。

  • 基础设施渗透：中国企业曾试图竞标格陵兰努克（Nuuk）和伊卢利萨特（Ilulissat）的机场扩建项目，总投资约5.5亿美元。这在当时引起了美国国防部的极度恐慌，担心这些民用设施会被用于情报收集或具有潜在的军事双重用途 31。

5.2 物理阻断战略

在美国看来，格陵兰是遏制中国成为北极强权的最后防线。

  • 切断立足点：通过施压丹麦政府，美国成功阻止了中国交建（CCCC）参与格陵兰机场建设，并迫使格陵兰接受丹麦和美国的融资方案。占领或控制格陵兰将把这种临时性的阻断转化为永久性的法律禁止，彻底杜绝中国在格陵兰获得港口或机场的可能性 32。

  • 控制西北航道：随着冰层融化，经过加拿大北极群岛和格陵兰西海岸的西北航道（Northwest Passage）商业价值逐渐显现。2024年已有18艘大型商业船只完成了全程穿越 33。格陵兰扼守该航道的东部出口（戴维斯海峡）。控制格陵兰，意味着美国能与加拿大共同主导这条未来全球贸易动脉的规则制定权。

  • 对抗科研名义的扩张：中国在北极的活动往往以科研为先导（如“雪龙2”号科考船的活动）。美国认为这些活动具有战略侦察性质。强化在格陵兰的存在，可以抵消中国在高纬度地区的数据收集优势 30。

6. 法理困境与政治现实：从自治到独立的迷局

尽管美国的战略诉求清晰且迫切，但要在21世纪实现对格陵兰的“占领”或“购买”，面临着比1946年复杂得多的法律与政治障碍。

6.1 2009年《自治法案》的法律壁垒

格陵兰不再是丹麦的单纯殖民地。2009年生效的《格陵兰自治法案》（Self-Government Act）从根本上改变了主权结构。

  • 资源归属权：法案明确规定，格陵兰人民拥有对地下资源的完全处置权。丹麦政府无权单方面出售格陵兰的矿产，更无权出售土地本身 35。

  • 人民自决权：法案承认格陵兰人民是国际法主体，拥有自决权。任何关于独立的决定必须经由格陵兰全民公投批准 36。

6.2 欧洲与格陵兰的激烈反弹

面对特朗普的言论，欧洲领导人和格陵兰本地政治家表现出了前所未有的团结。

  • 外交回击：丹麦首相梅特·弗雷德里克森警告称，美国的强行收购将意味着“北约的终结”。欧盟主要国家（法、德、英等）发表联合声明，强调“格陵兰属于格陵兰人民”，拒绝将岛屿作为大国交易的筹码 1。

  • 格陵兰的回应：格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）称特朗普的言论为“吞并幻想”，并强调“够了”（That’s enough），明确拒绝成为美国的第51个州 1。

6.3 美国的策略调整：从“购买”到“依附”

鉴于直接购买的法律障碍，有分析认为特朗普政府的真实意图可能更为复杂：

  • 推动独立，然后通过条约控制：美国可能暗中支持格陵兰脱离丹麦独立。一旦格陵兰失去丹麦的年度财政补贴（约占其预算的50%），经济上将极度脆弱。此时，美国可以介入，提供巨额经济援助和防务保护，换取类似于“自由联合邦”（如帕劳、马绍尔群岛）的地位 11。这种模式既满足了格陵兰人的独立愿望，又实现了美国对防务和外交的实际控制。

  • 经济捆绑：通过直接向格陵兰提供投资（如2020年开设的驻努克领事馆及随后的援助计划），绕过哥本哈根，培养亲美的政治精英和商业利益集团 1。

结论

特朗普政府对格陵兰岛的执着，绝非一时兴起的推特外交，而是基于地缘政治现实主义的冷酷计算。在气候变化导致北极冰盖消融、大国竞争重回历史舞台、高超音速武器改变防御逻辑的今天，格陵兰岛的战略价值发生了质的飞跃。

对于美国而言，控制格陵兰已不再是“锦上添花”，而是“雪中送炭”：

  1. 军事上，它是防御俄罗斯核潜艇和高超音速导弹不可或缺的物理盾牌。

  2. 经济上，它是打破中国稀土垄断、重塑西方供应链的唯一可行的资源基地。

  3. 地缘上，它是封锁中国进入北极核心区、维持“美洲是美洲人的美洲”这一新门罗主义信条的关键节点。

尽管“购买”一词在现代国际法语境下显得荒谬且充满殖民色彩，但其背后的战略意图——即美国必须对格陵兰拥有排他性的支配权——将成为未来十年北极地缘政治的核心驱动力。无论形式是直接的主权转让、深度的防务托管，还是实质性的经济殖民，华盛顿都不会允许这块巨大的“北方航母”游离于其绝对控制之外。